2017年雙一流大學最終名單(教育部雙一流大學名單)
2017-09-05 09:56:18 作者:本網整理 來源:天諾時空 分享至:

    雙一流“建設是中國高等教育領域繼211工程、985工程之后的又一國家戰略。雙一流,即世界一流大學和一流學科。


    ”42所雙一流大學“名單:


    ”雙一流“以學科為資助主體,每5年調整一次名單,39所985大學+鄭州大學/云南大學/新疆大學,其余211高校全部”落選“!


    1、原”985工程“高校進入A類,共36所雙一流大學(實力超強):


    清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學、中國科學技術大學、武漢大學、國防科學技術大學、中國人民大學、北京師范大學、華中科技大學、四川大學、中山大學、吉林大學、南開大學、天津大學、西安交通大學、中南大學、哈爾濱工業大學、山東大學、廈門大學、東南大學、北京航空航天大學、同濟大學、大連理工大學、華南理工大學、華東師范大學、電子科技大學、重慶大學、西北工業大學、中國農業大學、蘭州大學、北京理工大學、中國海洋大學、中央民族大學


    2、原”985工程“高校進入B類,共3所雙一流大學(實力較強)


    東北大學、湖南大學、西北農林科技大學


    3、新增進入B類,共3所雙一流大學(實力一般):


    鄭州大學、云南大學、新疆大學


    【專家點評】


    點評一:原985高校依然強勢,個別被”降級“


    名單中的”雙一流“大學分為兩類,A類和B類。A類36所,全部為之前的985工程大學。


    B類分兩種,一種是被”降級“的985大學:東北大學、湖南大學、西北農林科技大學。


    東北大學是一所老牌重點大學,但近年來隨著東北地區經濟增速下滑、人才外流嚴重,教科研水平也受到相當影響,除東北、華北外的招生情況也很不樂觀。


    西北農林科技大學是一所特色很明顯的行業院校,但由于地處西安,加上農林行業附加值低,對學生吸引力不大,近年來也受到很大影響。經常被高考生評為”性價比最高“的985大學,其困境可見一斑。


    湖南大學雖頭頂千年學府的光環,但在同城中南大學的強勢發展影響下,始終處在陰影之中。之前還有一定優勢的工科水平下滑,人文社科人才外流較多,和中南大學沒有形成”同城雙子星“的競爭格局,沒落在所難免。


    點評二:鄭州大學、云南大學、新疆大學成為”照顧對象“


    ”鄭州大學、云南大學、新疆大學“屬于省屬211大學,實力一般,很多大學都比這三所強,比如:西南大學、南京農業大學、北京交通大學、西南交通大學、中國科學院大學、上海財經大學等,這些大學雖然沒有入選,但他們的教學水平和實力,遠遠強于”鄭州大學、云南大學和新疆大學“。


    B類中的第二種,是新增3所非985工程大學。出乎很多人意料的是,鄭州大學、云南大學、新疆大學成為”照顧對象“!其實細細分析,也有很大的合理性。


    鄭州大學是國家”211工程“重點建設高校、國家”中西部高校提升綜合實力計劃“入選高校、河南省人民政府與教育部共建高校。2000年,原鄭州大學、鄭州工業大學和河南醫科大學三校合并組建新鄭州大學。合校十五年發展,完成綜合性大學布局。有凝聚態物理、材料加工工程、中國古代史、有機化學、化學工藝、病理學與病理生理學國家重點(培育)學科6個;化學、臨床醫學、材料科學、工程4個學科(領域)。除此之外,鄭州大學所在的河南省是人口第一大省和高考考生第一大省,但長期以來高等教育發展比較滯后,尤其缺少一所與985地位相當的國家重點建設高校。而周邊的陜西、安徽、湖北等省都有985大學。此次鄭州大學入選,既是學校自身實力的體現,也是國家優化高等教育戰略布局,充分考慮河南等中部省份群眾呼聲的重大舉措。


    云南大學始建于1923年,1934年更名為省立云南大學,1938年改為國立云南大學,是我國西部邊疆最早建立的綜合性大學之一。上世紀50年代院系調整,部屬云南大學一些重要而有特色的系科,如航空、土木、法律、鐵道等被劃出并入當時的北京航空學院、四川大學、西南政法學院、長沙鐵道學院等高校;工、醫、農等先后獨立建校,并逐步發展為今天的昆明理工大學、昆明醫科大學、云南農業大學、西南林業大學等高校。可以說,云南大學是整個西南地區的高教”始祖“。 云南大學1996年首批列入國家 ”211工程“重點建設大學,2001年列入西部大開發重點建設院校, 2004年成為教育部和云南省人民政府重點共建高校。民族學、生態學排名第2,政治學排名第6,生物學排名第9,化學排名第13。微生物學、化學學科進入全球ESI前1%。此次云南大學入選,既是對該校歷史貢獻的充分肯定,也是對云南省——這個”一帶一路“南下橋頭堡的重大扶持。


    如果說鄭州大學入選占了”人和“,云南大學入選占了”天時“,那么新疆大學入選基本上就是”地利“的結果。


    新疆大學1997年被列入國家”211工程“重點建設高校,2000年被確定為國家西部大開發重點建設高校。2000年12月,新疆大學與原新疆工學院合并組建新的新疆大學。新疆大學是新疆維吾爾自治區——我國最大的省級行政區的重點高校。隨著一帶一路戰略的深入推進,新疆的區位優勢和戰略重要性日益凸顯。該大學入選”雙一流“既是對少數民族地區高等教育的重大扶持,也是5個民族自治區大學中唯一一個入選的,其代表性不言而喻!


    什么是”雙一流“大學?


    ”雙一流“指的是世界一流大學和一流學科建設。2015年10月24日,國務院印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》,要求按照”四個全面“戰略布局和黨中央、國務院決策部署,堅持以中國特色、世界一流為核心,以立德樹人為根本,以支撐創新驅動發展戰略、服務經濟社會發展為導向,堅持”以一流為目標、以學科為基礎、以績效為杠桿、以改革為動力“的基本原則,加快建成一批世界一流大學和一流學科。


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    ”雙一流“建設具體分為三步:


    第一步:到2020年,若干所大學和一批學科進入世界一流行列,若干學科進入世界一流學科前列;


    第二步:到2030年,更多的大學和學科進入世界一流行列,若干所大學進入世界一流大學前列,一批學科進入世界一流學科前列,高等教育整體實力顯著提升;


    第三步:到本世紀中葉(2050年),一流大學和一流學科的數量和實力進入世界前列,基本建成高等教育強國。


    一流大學的標準是什么?


    一流大學建設高校應是經過長期重點建設、具有先進辦學理念、辦學實力強、社會認可度較高的高校,須擁有一定數量國內領先、國際前列的高水平學科,在改革創新和現代大學制度建設中成效顯著。


    一流學科的標準是什么?


    一流學科建設高校應具有居于國內前列或國際前沿的高水平學科,學科水平在有影響力的第三方評價中進入前列,或者國家急需、具有重大的行業或區域影響、學科優勢突出、具有不可替代性。


    什么樣的學科(專業)未來才有前途?


    支持一批接近或達到世界先進水平的學科;


    加強建設關系國家安全和重大利益的學科;


    鼓勵新興學科、交叉學科;


    布局一批國家急需、支撐產業轉型升級和區域發展的學科;


    積極建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的哲學社會科學體系。


    一流大學和一流學科如何遴選?


    ”雙一流“建設是中國高等教育領域繼211工程、985工程之后的又一國家戰略。據教育部部長陳寶生介紹,”雙一流“建設不是211工程、985工程的翻版,也不是升級版,更不是山寨版,它是一個全新的計劃。


    2015年10月,國務院公布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》提出加快建成一批世界一流大學和一流學科,國家”雙一流“建設由此拉開大幕。


    2017年全國兩會期間,教育部部長陳寶生在回答”雙一流“相關問題時表示:”‘雙一流’建設頂層設計、配套制度、工作方案、遴選標準、遴選機構、工作程序都具備了……我們最近正在組建專家委員會,在專家委員會基礎上,確定標準進行遴選,爭取上半年完成這個程序,公布第一批建設學校和學科的名單。“


    ”985“和”211“是什么?”雙一流“到底指的是什么?


    現在一點開大學介紹,就是”985“、”211“、”111“、”2011“,還有什么”985平臺“,”雙一流“。相信對不少考生和家長來說,”985“、”211“還算熟悉,但也說不出個所以然,其他的更是弄不清楚,這些都是什么?


    985工程(即我們常說的”985“高校)


    1998年5月4日,時任國家主席江澤民在慶祝北京大學建校100周年大會上代表中國共產黨和中華人民共和國中央人民政府向全社會宣告:”為了實現現代化,我國要有若干所具有世界先進水平的一流大學。“1999年,國務院批轉教育部《面向21世紀教育振興行動計劃》,”985工程“正式啟動建設。


    ”985工程“建設任務為機制創新、隊伍建設、平臺建設、條件支撐和國際交流與合作等五個方面。


    985大學名單(39所):


    清華大學、北京大學、復旦大學、上海交通大學、浙江大學、南京大學、中國科學技術大學、武漢大學、國防科學技術大學、中國人民大學、北京師范大學、華中科技大學、四川大學、中山大學、吉林大學、南開大學、天津大學、西安交通大學、中南大學、哈爾濱工業大學、山東大學、廈門大學、東南大學、北京航空航天大學、同濟大學、大連理工大學、華南理工大學、華東師范大學、電子科技大學、重慶大學、西北工業大學、中國農業大學、蘭州大學、北京理工大學、中國海洋大學、中央民族大學


    東北大學、湖南大學、西北農林科技大學


    211工程(即我們常說的”211“高校)


    ”211工程“,即面向21世紀、重點建設100所左右的高等學校和一批重點學科的建設工程,于1995年11月經國務院批準后正式啟動。”211工程“是新中國成立以來由國家立項在高等教育領域進行的規模最大、層次最高的重點建設工作,是中國政府實施”科教興國“戰略的重大舉措、中華民族面對世紀之交的中國國內外形勢而作出的發展高等教育的重大決策。


    目前我國共有112所”211工程“大學(由于其中華北電力大學、中國石油大學、中國地質大學、中國礦業大學擁有兩個校區,而且各自互不隸屬,所以實際211高校為116所)。


    211大學名單(116所):


    北京(26所)


    清華大學、北京大學、中國人民大學、北京工業大學、北京理工大學、北京航空航天大學、北京化工大學、北京郵電大學、對外經濟貿易大學 、中國傳媒大學、中央民族大學、中國礦業大學(北京)、中央財經大學   中國政法大學  中國石油大學(北京)、中央音樂學院、北京體育大學、北京外國語大學、北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國農業大學、北京中醫藥大學、華北電力大學(北京)、北京師范大學 、中國地質大學(北京)


    上海(9所)


    復旦大學、上海交通大學、華東師范大學、上海外國語大學、同濟大學、華東理工大學、東華大學、上海財經大學、上海大學


    天津(3所)


    南開大學、天津大學、天津醫科大學


    重慶(2所)


    重慶大學、西南大學


    河北(2所)


    華北電力大學(保定)、河北工業大學


    山西(1所)


    太原理工大學


    內蒙古(1所)


    內蒙古大學


    遼寧(4所)


    大連理工大學、東北大學、遼寧大學、大連海事大學


    吉林(3所)


    吉林大學、東北師范大學、延邊大學


    黑龍江(4所)


    哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學、東北林業大學、東北農業大學


    江蘇(11所)


    南京大學、東南大學、蘇州大學、河海大學 、中國藥科大學、中國礦業大學、南京師范大學、南京理工大學、南京航空航天大學、江南大學、南京農業大學


    浙江(1所)


    浙江大學


    安徽(3所)


    中國科學技術大學、合肥工業大學、安徽大學


    福建(2所)


    廈門大學、福州大學


    江西(1所)


    南昌大學


    山東(3所)


    山東大學、中國海洋大學、中國石油大學(華東)


    河南(1所)


    鄭州大學


    湖北(7所)


    武漢大學、華中科技大學、中國地質大學(武漢)、華中師范大學、華中農業大學、中南財經政法大學、武漢理工大學


    湖南(3所)


    中南大學、湖南大學、湖南師范大學


    廣東(4所)


    中山大學、華南理工大學、暨南大學 、華南師范大學


    廣西(1所)


    廣西大學


    四川(5所)


    四川大學、電子科技大學、西南交通大學、西南財經大學、四川農業大學


    云南(1所)


    云南大學


    貴州(1所)


    貴州大學


    陜西(7所)


    西安交通大學、西北工業大學、西北農林科技大學、陜西師范大學、西北大學、西安電子科技大學、長安大學


    甘肅(1所)


    蘭州大學


    新疆(2所)


    新疆大學、石河子大學


    海南(1所)


    海南大學


    寧夏(1所)


    寧夏大學


    青海(1所)


    青海大學


    西藏(1所)


    西藏大學


    軍事系統(3所)


    國防科學技術大學、第二軍醫大學、第四軍醫大學


    985平臺(并不等于985高校)


    985平臺一般是指”985工程優勢學科創新平臺“。主要任務是以國家和行業發展急需的重點領域和重大需求為導向,圍繞國家科技發展戰略和學科前沿,在行業特色型大學的全國頂尖的優勢學科重點建設一批優勢學科創新平臺。項目高校從中央部屬”211工程“建設的學校中擇優遴選。所以說,這個”985“和我們常說的”985“完全不是一回事,”985平臺“高校不等于”985高校“。


    111計劃(從國外引進海外學術大師)


    該計劃指的是”高等學校學科創新引智計劃“,該項目從2006年起由中華人民共和國教育部、中華人民共和國國家外國專家局聯合實施。


    項目旨在推進中國高等學校建設世界一流大學的進程。以國家重點學科為基礎,以國家、省、部級重點科研基地為平臺,從世界排名前100位的大學及研究機構的優勢學科隊伍中,引進、匯聚1000余名海外學術大師、學術骨干,配備一批國內優秀的科研骨干,形成高水平的研究隊伍,建設100個左右世界一流的學科創新引智基地,努力創造具有國際影響的科技成果,提升學科的國際競爭力,提高高等學校的整體水平和國際地位。


    創新引智基地遴選范圍以”985工程“、”211工程“高等學校為先導,逐步擴展到有國家重點學科的高等學校。創新引智基地人員構成要求為:聘請不少于10名海外人才;配備不少于10名國內科研骨干。


    2011計劃(主要任務是建設協同創新中心)


    全稱高等學校創新能力提升計劃,是繼”985工程“、”211工程“之后,中華人民共和國國務院在高等教育系統又一項體現國家意志的重大戰略舉措。該名稱源自2011年4月,中華人民共和國主席胡錦濤在清華大學百年校慶上的講話,于2012年5月7日正式啟動。


    ”2011計劃“的核心目標是提升人才、學科、科研三位一體的創新能力,工作重點是建立健全協同創新機制。該計劃由主體學科進入ESI前1%行列、并擁有國家重點研究基礎的高校牽頭,協同其他代表該方向國內最高水平的若干高校/單位/企業,圍繞國家急需的戰略性問題、科學技術尖端領域的前瞻性問題和涉及國計民生的重大公益性問題建設協同創新中心。根據”2011計劃“重大需求的劃分,2011協同創新中心分為面向科學前沿、面向文化傳承創新、面向行業產業和面向區域發展四種類型。


    梳理這些高校標簽可以發現,其實我們常常掛在嘴邊的”985“、”211“都是國家為增強高等學校教育、科研水平以及學科水平而采取的一系列建設舉措,而且這些舉措也都是一脈相承的,無論是最初的”211“還是”雙一流,其最終目的是為了建設全國頂尖高校、并在此基礎上建設世界一流高校。


    “985”“211”、“雙一流” 這些標簽意味著什么?


    雖然前文已經解釋了國家在高等教育建設上所實施的一系列大型的“工程”和“計劃”,但估計大家依然覺得云里霧里,知其然不知其所以然。國家折騰出的這些個舉措,究竟意味著什么?能憑這些來判斷大學的優劣嗎?


    傳統序列:985 > 211 > 普通高校


    現在“985”和“211”基本上已經成了名校的代名詞,而且在社會上、特別是招聘時也獲得廣泛認可。“985”一定是“211”,“211”不一定是“985”。在中國大學中,“985”、“211”、普通高校就像是金字塔一樣的層級關系。關于這些高校“常識”,考生和家長并不陌生,但至于它為什么會成為判斷大學優劣的標簽,不少人卻說不出個所以然。


    “985/211”高校資金相比普通高校占有壓倒性優勢


    從這兩項工程的建設內容可以看到,入選的學校都需要在教學、科研、基礎建設、國際合作交流等多方面全面進行改革和建設。為實現這些目標,國家每年在這些“985”、“211”高校投入的資金相比于其他普通高校,占有壓倒性優勢,而39所“985”高校又是這一系列高校中的“高富帥”。在2017年教育部直屬高校部門預算中,居于首位的清華大學2017年預算數達到了233.35億元,而居于末位的中央戲劇學院(非985/211)經費只有3.98億元,不過清華大學的一個零頭。


    科研


    這些學校每年都會獲得數額龐大的科研經費,用以引進國內外人才、建設科研基地和實驗室、培養高水平的科研新人等等。


    從2009年至2013年的數據顯示,“211”和“985”高校拿走了全國七成的政府科研經費,其中“211”高校拿走19.3%,為510.66億元,“985”高校拿走52.7%,為1394.94億元,其他高校只拿走28%,為742.1億元。另一數據是,“211”和“985”高校只占全國高校總量的14.3%(信息來源于鳳凰財經)。


    2017世界大學學術排名:中國57校躋身500強,清華首入50強北大進百強


    復旦、交大、中科大、浙大以及港大,均在前150名


    先看位于塔尖的超一流高校。自2003年世界大學學術排名首次發布以來,哈佛大學已連續第15年蟬聯全球第一,斯坦福大學位列世界第二。劍橋大學兩年內連升兩名,位列全球第三。麻省理工學院從第5名升至第4名。十強中的另一座英國高校——牛津大學位列第七。耶魯大學則排在十強之外。歐洲大陸大學中排名最高的是瑞士蘇黎世聯邦理工學院,排在全球第19名。


    中國高校排名穩步提升。繼2016年躍入世界百強后,清華大學今年再次取得突破,位列全球第48名;北京大學則位列71名,仍保持世界百強之列。其后,復旦大學、上海交通大學、中國科學技術大學、浙江大學等幾大名校均排在第101-150名的區間。


    值得注意的是,四川大學進步明顯,首次入圍世界兩百強;在200強之列的,還有哈爾濱工業大學和中山大學。而在201-300名的范圍內,中國內地共有北京師范大學、華中科技大學、南京大學、蘇州大學等9校在列,其中電子科技大學和武漢大學由2016年的301-400名,上升至世界第201-300名。


    此外,在今年301-400名范圍內,滬上同濟大學、華東理工大學以及各地高校共有15所落在這一區間。此后,401-500名之間,共有華東師范大學等12所內地高校。


    2017世界大學學術排名(中國內地):


    國內排名 全球排名 大學名稱


    1     48    清華大學


    2     71    北京大學


    3     101-150  復旦大學


    4     101-150  上海交通大學


    5     101-150  中國科學技術大學


    6     101-150  浙江大學


    7     151-200  哈爾濱工業大學


    8     151-200  四川大學


    9     151-200  中山大學


    10    201-300  北京師范大學


    11    201-300  華中科技大學


    12    201-300  南京大學


    13    201-300  蘇州大學


    14    201-300  華南理工大學


    15    201-300  東南大學


    16    201-300  電子科技大學


    17    201-300  武漢大學


    18    201-300  西安交通大學


    19    301-400  北京航空航天大學


    20    301-400  首都醫科大學


    21    301-400  中南大學


    22    301-400  中國地質大學(武漢)


    23    301-400  大連理工大學


    24    301-400  華東理工大學


    25    301-400  湖南大學


    26    301-400  吉林大學


    27    301-400  蘭州大學


    28    301-400  南開大學


    29    301-400  中國海洋大學


    30    301-400  山東大學


    31    301-400  天津大學


    32    301-400  同濟大學


    33    301-400  廈門大學


    34    401-500  中國農業大學


    35    401-500  華東師范大學


    36    401-500  哈爾濱工程大學


    37    401-500  華中農業大學


    38    401-500  南京農業大學


    39    401-500  南京醫科大學


    40    401-500  南京航空航天大學


    41    401-500  南京理工大學


    42    401-500  東北大學


    43    401-500  西北大學


    44    401-500  北京協和醫學院


    45    401-500  武漢理工大學


    教學與基礎建設


    如果說高校在科研上的成就好像距離普通大學生還太遠,那高校在教育教學以及校園基礎建設上所采取的舉措,必然是與每個大學生息息相關的了。為什么大家要追求“985”、“211”高校,從國家對這些學校教學和基礎建設上的要求,就能看出原因。


    例如“985工程”高校在體制機制改革、條件支撐方面的要求就包括(節選):


    “……著重培養學生的創新精神和創新能力。推進人才培養國際化,拓展國際視野,提高國際競爭力。”


    “以建設高水平教師隊伍和高水平管理隊伍為重點,實行人員分類管理,建立多種形式的內部分配和薪酬激勵制度。”


    “加快建設公共資源與儀器設備共享平臺,建設配置合理、設施完備的教學科研用房。”


    “加強教學科研信息化、數字化環境建設,構建基于現代教育理論和教育技術的教學科研環境。”


    “使所建高校的圖書館、電子資源庫和自動化程度在整體上接近或達到國際先進水平。”


    為了達到這些要求,國家除了在科研上投入大量經費,還會在教學與基礎建設上進行扶持。而且正因為這些高校在科研基礎建設上有了國家資金的支持,也使得高校自身的經費得以更多地用于完善校園基礎設施、聘請優秀教育人才、營造學生創新創業等各方面良好環境等等。


    不過,“985”、“211”高校之所以成為名校標簽,除了因為“985”、“211”兩項國家級舉措鼓足了這些高校的錢袋子,也是因為這些高校不少在入選前本就有著深厚的學術底子和歷史積淀。


    用人單位對“985”“211”高校認可度高


    在招聘時,用人單位會對畢業生的學歷、甚至學校有一定的要求已經是司空見慣的事情,企業這么做是否合理另當別論,但事實就是如今不僅是學歷為畢業生尋找工作豎起了門檻,學校的好壞與否也成為了能否應聘成功的“籌碼”之一。究竟什么樣的大學才是好大學?關于這個問題,不同的標準自然會有不同的答案。在這其中,“985”、“211”高校的確不一定就是好大學,但不得不承認隨著“985”、“211”的深入人心,它們已經成為公認度最高的、判斷學校層次的依據。而這個公認度的來源又與這些學校的強大后盾支持相關,可以說“985”、“211”的地位正是在這種國家支持和社會認可兩者的相互作用下逐漸鞏固下來的。


    學校成為應聘時的隱性壁壘


    現在在招聘時,學校是否是“985”、“211”確實已經成為了大學生應聘的隱性壁壘,有的單位甚至會要求應聘學生的本科學歷也必須是“985”、“211”,也就是說就算是考上了這些學校的研究生也會被一些單位拒之門外。有媒體報道,對于招聘過程中設立門檻的情況,某大型地產集團人力資源部工作人員坦言,雖然公司在招聘簡章中沒有明確表明門檻,但在具體招聘過程中,會對“985”、“211”院校畢業生有所側重(信息來源于央廣網)。另外,教育部發布的2016年《中國高等教育質量報告》表明,不同高校就業率不平衡,“985”、“211”高校畢業生就業率優于一般普通本科高校。


    最新說法——“雙一流”將取代“985”與“211”?


    從2006年國家實施“111計劃”到2012年啟動“2011計劃”,關于“‘985’、‘211’已經過時了,將要被取代”的傳言就從未停止,而這一次,“雙一流”將取代“985”、“211”的說法是否又只是謠傳呢?


    教育部回應:將“985”“211”納入“雙一流”建設


    之所以“雙一流”將取代“985”、“211”的討論相比于之前“111計劃”和“2011計劃”出臺時更為熱烈,主要是因為2016年6月教育部、國務院學位委員會和國家語委聯合發文,宣布失效一批規范性文件,其中涉及“985工程”“211工程”建設相關文件,對此有不少人猜測“985工程”“211工程”將停止實施。加之2017年1月,教育部、財政部、國家發展改革委正式印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》,在這個實施辦法中已經沒有了過往我國高校常用的“985”和“211”建設的名稱。


    實際上,教育部針對此事發出過回應:“985工程”和“211工程”將統一納入世界一流大學和一流學科建設。


    “雙一流”以學科為資助主體 每5年調整一次名單


    “985”“211”以學校為資助主體 名單形同“終身制”


    從目前公布的信息來看,“雙一流”和“985”、“211”的區別主要表現在以下兩個方面:


    第一個是“雙一流”是以學科為資助主體,突出以一流學科建設帶動一流學校建設,而“985”、“211”是以學校為資助主體。2015年10月教育部網站上發布的《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》(以下簡稱《總體方案》)稱“要圍繞主干學科,強化辦學特色,建設若干一流學科,擴大國際影響力,帶動學校進入世界同類高校前列”。


    從前文介紹可以看出,在繼“985”、“211”工程之后,國家所實施的“111計劃”和“2011”計劃也都是圍繞學科建設來進行的。而且隨著高考改革的深入,例如上海、浙江兩地開始實行“3+3”新高考方案,新的高考政策也意味著考生往往在高一時可能就需要考慮自己的專業方向,高考的學科傾向逐漸凸顯。“雙一流”以學科為基礎,從某種程度上說,可以為考生和家長在提早定下報考目標上提供參考。


    為什么會出現這個轉向,就像阿特巴赫教授說的:“不管用什么名稱,好的一流大學,好在哪里,一流在什么地方,最終都是在學科上體現的。一流大學和一流學科有著非常直接的內在聯系,有了一流學科才可能有一流大學,世界上不存在沒有一流學科的一流大學,但世界上任何一所一流大學,也不可能在所有的學科都達到一流”。不過,“雙一流”以學科為基礎也可能會存在這樣的問題,如果學校都以優勢學科競爭,在優勢學科上持續投入,會導致現有一些相對薄弱的學科被邊緣化,進而產生一系列人員、結構上的調整。 “雙一流”大學建設總體方案“雙一流”大學建設總體方案


    第二個是“雙一流”建設名單將不再一層不變,會打破“身份固化”,引入競爭機制。2017年1月,教育部、財政部、國家發展改革委正式印發《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》,《實施辦法》明確高校“雙一流”建設每5年為一個建設周期,建設高校實行總量控制、開放競爭、動態調整。


    2015年發布的《總體方案》在肯定“985”、“211”成績的同時就指了出現有重點建設工作中存在的問題——“身份固化、競爭缺失、重復交叉等”。之前的“985”、“211”工程,一方面是先自上而下圈定一批高校,而把哪所高校劃為“985”,哪所高校劃為“211”卻沒有一個科學、可以服眾的標準。就“211”而言,劃定之時就有很多辦學水平之外的考量,比如兼顧地方,每個省至少有一所入選,兼顧各個行業,保證每個行業至少有一所。另一方面,名單缺乏流動性,形同“終身制”,到了最近幾年索性徹底關上了“985”、“211”的大門。可是,經過十幾年的發展,各高校的發展水平不一,已然發生了很大的變化,但名單之外的學校不管如何努力,辦學成績多么優秀,都無法擠進這個排行榜。


    不過,雖然《實施辦法》明確高校“雙一流”建設實行動態調整,并設立了世界一流大學和一流學科建設專家委員會,綜合多方意見來論證確定一流大學和一流學科建設高校的認定標準。但是這個認定標準如何具體設計以及實施,依然有許多值得商榷之處。而且之前“985”、“211”所形成的基本格局不是一朝一夕會被扭轉的,“985”、“211”所存在的“身份固化”問題,會不會因為“雙一流”的動態調整有所好轉,也未可知。


    “985”“211”高校仍最有機會 普通高校也有望翻盤


    《統籌推進世界一流大學和一流學科建設實施辦法(暫行)》(以下簡稱《實施辦法》)對“雙一流”大學及學科的遴選條件作了明確規定:


    一流大學建設高校應是經過長期重點建設、具有先進辦學理念、辦學實力強、社會認可度較高的高校,須擁有一定數量國內領先、國際前列的高水平學科,在改革創新和現代大學制度建設中成效顯著。


    一流學科建設高校應具有居于國內前列或國際前沿的高水平學科,學科水平在有影響力的第三方評價中進入前列,或者國家急需、具有重大的行業或區域影響、學科優勢突出、具有不可替代性。


    從這一規定可以看出,能進入“一流大學”名單的高校,“985”、“211”依然是最有機會的,一方面它們“經過了長期重點建設”,另一方面,這些學校因為有國家的支持,在學科建設上自然比其他高校走得更前,目前“擁有一定數量國內領先、國際前列的高水平學科”的高校還是集中在“211”、特別是“985”高校。


    不過正如前文所提到的“雙一流”與“985”、“211”的區別,“雙一流”以學科為資助主體,這也意味著在雙一流的游戲規則下,一些高校完全有可能憑借一兩個優勢學科迅速崛起,而一些原來的“985”、“211”高校也可能被排除在“雙一流”之外。


    該如何理性對待這些大學“標簽”?


    繼“985”、“211”后,又要來一個“雙一流”,報考的風向要不要隨之而動,還需要理性看待,大學的好壞不能僅僅以國家政策傾斜作為唯一依據。一方面,學校實力與國家遴選相輔相成,“標簽”確實值得參考。這些學校之所以被選中,也正是因為學校在相關遴選標準中實力強大;而前文已經說明,國家政策為學校帶來了數額龐大的建設資金,例如原先水平相當的兩個高校,如果一個被選上而另一個落選,不出幾年兩所高校的差距就會被拉開。


    但另一方面,考生和家長在報考時還是切忌掉入“唯標簽論”的陷阱,“標簽”對自身是否適用還需具體問題具體分析:


    其一,國家資金支持確實會對高校建設帶來極大的助力,但是獲得資金支持的高校與一些未入選的高校相比卻并不一定都很厲害。以學術科研為例,時下,一些人通過包裝概念拿到科研經費,但最后并沒有搞出有價值的成果,制造出大量“學術泡沫”。2013年《中國青年報》的一項調查更是顯示,95.9%的受訪者認為現在“學術泡沫”嚴重。


    其二,從前文介紹可以看出,國家在評選高校名單時,其學科水平以及學術、科研水平是評選的主要依據,但是大學的好壞與否所包含的方面卻比這些廣闊得多。對于普通學生來說、尤其是對于沒有讀研讀博計劃的學生來說,這些“工程”、“計劃”只是擇校的參考之一,學校的教學水平、就業環境、實習機會、用人單位對學校學生的認可度等等其他方面也應該綜合考慮。


    其三,比起即將公布的“一流大學建設高校”名單,“一流學科建設高校”名單更需要注意。一直以來,為了讀“985”、“211”名校而無奈選擇了該校的弱勢學科,這種情況比比皆是。大家都很清楚,好的大學也并不是所有學科都好,但“985”、“211”的名校標簽效應太強,實在難以抉擇。“雙一流”名單公布之后,或許有望在一定程度上解決這種困擾,所以考生和家長千萬莫只盯著前一個“1”,而忽略后一個“1”。


    綜上這些信息,我們可以看出,與其說“雙一流”將取代“985”、“211”,不如說“雙一流”是“985”、“211”的整合和推進。可以說,即便沒有“985”、“211”了,但是“985”、“211”的概念、形象已經深入人心,而且即便官方不再強調,但“985”、“211”這些年的建設成果仍是其他一些普通高校難以在短時間內超越的。不過,一流大學從來不是“命名”的,而應該是競爭而來的,從“雙一流”的建設規劃和實施方案,我們可以期盼,在未來我國的高等教育建設或將朝著更加科學化的方向發展。

 

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責任編輯:王元


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